면화 종합 수당 정책 체계 를 해석 하다

면화산업 발전이 직면한 일련의 문제를 해결할 수 있을지 의논할 필요가 있다.

신강은 우리나라의 양질의 면 생산기지이며, 생산량은 전국의 절반 이상을 차지하며 면화 안전을 보호하는 데 보완이 만만치 않으며 변강을 안정시키는 데 큰 의미를 가지고 있다.

우리나라의 기존 수입 할당제도, 임시 매장과 양종은 면농의 이익을 보호하고 면화 생산을 안정시키는 정책효과는 현저하지 않다.

면화 종합 보조 정책 체계 배경

우리 나라

생산 지원 정책은 여러 방면의 주목을 받고 있으며, 주로 임시 매장 정책이 면화 가격 시장을 형성하는 메커니즘이 실효되어 국내외 면화 차액이 과대와 국내 면화 재고가 상승하고 있다.

목표 가격정책의 실시는 주요한 시장이 면화 가격을 결정하는 문제를 해결해 국방도 면화 수매 문제의 압력을 줄였지만, 면화 산업의 안정과 발전을 지속적으로 유지하면서 종합보조 정책체계를 고려해야 한다.

종합 수당 정책구축에 따르면 면화산업의 발전추세는 중요한 기초와 배경이다.

그중 주요 몇 가지 항목:

1, 우리 나라 식면화 분포 끊임없이 조정, 더욱 신강에 집중

장기간 우리나라 면화 재배 주요 분포는 황하 유역, 장강 유역, 서북 내륙 3대 주산 면적 이 전국의 25% 를 차지하고 있으며, 총생산량은 전국의 22% 를 차지하고 있으며, 황하 유역 면적 은 전국의 40% 를 차지하고, 총생산량은 전국의 37% 를 차지하고 있으며, 서북 내륙 면적 은 전국의 35% 를 차지하고 있다.

그러나 우리나라 노동력 등 요소 가격의 대폭 상승에 따라 목면 구도가 중대한 변화가 발생하면서 신강 면화 지역이 차지하는 비중이 늘어나면서 내부 면화구는 지속적으로 줄어든다.

주회의 (# 133) 는 1980 (19130) 년 이래 우리나라 면화 생산구조는 공간에서 신강에 집중하고 있다는 변화를 촉진하는 것은 신장 지역의 확장을 촉진시키고, 신장 지역의 농업 생산을 강화했다.

그는 노동생산성 지역의 차이는 시장 경제 조건하에 우리나라 면화 생산이 신강에 집중되는 주요 원인이라고 생각한다.

경제학적 관점에서 보면 최근 우리나라 농촌 노동력 가격이 끊임없이 상승하면서 면화 생산은 우리나라 황하 유역과 장강 유역의 기회 원가가 점차 커지고, 신장 지역의 면화 우세는 점차 두드러지면서 총 재배 면적이 미폭 증가하는 상황에서 단산 수준도 점차 높아지고, 총생산은 전국의 비중이 크게 상승하고 있다.

신강 면화 공검 수량에 따라 신강 면화 생산량을 측산하는 것은 이미 60% 를 넘어섰다.

2, 우리나라 면화 생산 원가가 커지고, 국제 경쟁 우세 감소

최근 몇 년 동안 우리 나라의 요소 가격의 상승과 인민폐의 평가절상 에 따라 우리나라 면화 저비용 우세는 끊임없이 약화, 씨앗, 농약, 물비, 화학비료 등 중요한 농업 생산 자료 가격이 상승하면서 특히 노동력 원가가 크게 상승하여 우리나라의 면화 재배가 끊임없이 상승하였다.

우리나라개발개발개위원회발표한 《전국농생산생산생산생산생산생산생산생산생산생산생산생산생산생산생산생산생산생산면면면면면면면면면면면면면83.2kkg /211111111111111111111111111111111111111111111111111111kkkkg / 2kkkg / 21111kg / 21111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111작업 원가 13360원 / 묘, 2008년 158% 상승했다.

이에 대해 미국 면화 생산량은 약간 하락하여 생산 원가 증폭이 매우 작다.

2008년 미국 면화는 평균 무면화 47.3 킬로그램 /1kg /총 원가 665위안;2013년 미국 면화 평균 무당 44.2kg /1kg /무당 44.5%로 2008년에 비해 6.5% 하락한 원가 717위안 /묘, 2008년 1.6% 상승했다.

50킬로그램 피면 생산량을 보면 2008년 우리나라 면화 생산은 총 원가 531위안이고 미국 면화 생산은 총 원가 704위안으로 우리나라 32.6%보다 높았고 2013년 우리나라 면화 생산은 총 원가 1036위안이고 미국 면화 생산은 총 원가 811위안으로 우리나라는 21.7%보다 높았다.

미면과 비교해 우리나라 면화 생산의 원가 우세는 이미 뚜렷하게 상실되어 다른 면화 생산과 저원가 국가보다 격차가 더 크다.

최근 몇 년 동안 세계 주요 생산면화 생산량의 변화도 이 추세를 반영하고 있으며, 미국, 호주 면화 생산량의 하락과 중남미 등 면화 생산량의 상승으로 우리나라 면화 생산량은 국내 임시 매장 및 목표 가격정책에서 안정적인 성장세를 유지하고 있다.

최근 10년 동안 WTO 에 가입한 후 우리나라 방직 의류 대외수출 제한의 감소로 방직업은 고속 발전태세를 유지했다.

2011년 규모 이상 방직업체 누계가 공업 총생산액 54786억 5천위안을 이루며 전년대비 26.8% 증가했다.

이후 방직업계의 총량은 계속 증가했지만, 확실해지고, 고정자산투자와 신규 증가가 완화되고, 업계의 이윤도 지속적으로 반락하고, 주요 원인은 노동력 원가 상승, 원자재 상승, 위안화 상승.

방직산업의 고원가 시대가 이미 도래했고, 저렴한 노동력을 주로 지탱하는 중국 방직 의류업 저비용 경쟁 우세는 더 이상 없다.

제품 생산량에서 볼 때 주요 주요 제품 생산량의 증가가 보편적으로 떨어지고, 화섬유, 사, 포, 복장 몇 종류의 중점 생산량 증가폭은 모두 지속적으로 하락했다.

2013년 규모 이상 방직 업체 화섬유, 베, 의류 생산량은 각각 4122만 톤, 3200만 톤, 683억원, 271억건으로 전년 대비 7.9%, 7.2%, 4.6%, 1.3%, 작년 동기 대비 3.3, 2.6, 7.0, 4.9퍼센트 감소했다.

방직 기업이 업그레이드의 필요에 직면하여 저단저부가가치 제품은 점차 동남아시아 아프리카 등으로 이동 추세가 커지고 있다. 국내 방직 기업은 우선 규모화, 고단화 발전에 대한 면화 질에 대한 요구가 끊임없이 높아지고 있다.

둘째, 목화 종합 보조 정책 기본 요구

1, 국내 면화 생산의 적당한 규모를 유지하고 생산 배치를 최적화하다

우리나라 면화 생산 원가 가 끊임없이 상승 해 국내 면화 생산 경쟁 우세 가 끊이지 않 았 고, 중남 아시아 와 아프리카 등 지역 면화 생산 원가 낮 고 발전 잠재력 이 커서 국내 외 두 시장 자원 을 충분히 이용 하는 차원 에서 국내 면 재배 규모 를 낮춰야 한다.

그러나 방직복업은 향후 상당히 긴 시간 내에 여전히 우리나라 국민경제와 취업기본 산업의 하나이며 면화는 방직기업의 기본 원료이자 국민 경제의 기초적 물자 중 하나이기도 하고 적절한 자급률을 유지하고 산업사슬의 안정을 유지하고 국민 경제의 안전을 보장하는 기본 요구다.

이에 따라 국내 면화 재배 규모를 적정하게 낮춰 국제면화 시장의 통제권과 말권은 우리나라 면화 생산의 발전 목표 중 하나가 되어야 한다.

국내 면화 생산의 배치를 계속 조정하여 비교적 우위를 발휘해야 한다.

신강은 우리 나라 양질의 면 생산 기지의 기본 구도가 이미 초보적으로 형성되었으니 더욱 공고해야 한다.

2, 면농 이익 보호

농업 생산 자체의 주기성이 비교적 길어 농업 현대화 발전에서 농업 재배 구조조정의 원가가 끊임없이 커지고 있다.

면화 생산은 식용유 등 대전 작물에 비해 농민의 자질과 재배 경험에 대한 요구가 더 높다.

면농의 적극성을 보호하는 것은 면화 생산이 안정된 기초이다.

농민의 생계를 유지하는 것은 국계민생의 기본적인 문제이며 신강다민족 지역에서는 무엇보다 중요하다.

이에 따라 면농 보호는 면화 종합보조 정책의 첫 목표가 된다.

3. 면화의 질을 촉진시키는 향상

임시 저장 정책은 면화 생산과 방직용 면의 연결을 분열해 국내 면화 생산의 일면으로 생산량을 추구하는 국면을 초래해 국내 면화 품질이 계속 줄어들고 있다.

국내 방직 기업이 고단화로 발전하면서 면화 질에 대한 중시는 면화 가격에 대한 관심을 넘어설 수 있다.

따라서 면화 생산의 질량을 중시하는 것은 방직 산업의 전환을 지원하는 요구이자 브랜드와 국내 면화 경쟁력을 증가시키는 수요다.

목표 가격 정책은 시장 정가 메커니즘을 반환해 어느 정도 안에 들여온 품질이 더 떨어지는 추세를 억제하고 있다.

하지만 면화 품질이 높아지는 복잡성은 시장조정을 통해 예상치 못한 목표를 달성하기 위해 일정한 산업지원정책을 통해 면화질의 향상을 촉진시키는 것은 중요한 경로와 수단이다.

4. 면화 생산을 촉진시키는 현대화

목화는 산업 사슬의 가장 긴 농산물 중 하나로 생산 자체의 복잡성과 상하류 산업 사슬의 결합도 모두 면화 생산에 더 높은 요구를 제기하고 면화 생산의 현대화에 더욱 높은 요구를 부여했다.

이 중 비교적 두드두드두드적 표현은 이하 = 면면화의 규모 생산을 높이고 면 면화질질과 생산생산생산생산비용을 높이고, 새로운 기술의 적용및 표준화 및 표준화, 면면화지원정책의 실시원원원원원원가를 높이고, 둘째는 면화품품품품종 연구 발전발전과 관리의 힘을 높이고, 면화품품품품품품품은 면화질질과 생산량을 높높높고, 재배관리및 기계화 및 기계화 등에 유리유리유리유리유리유리유리유리유리유리유리유리유리유리유리유리유리유리유리유리유리유리유리유리유리유리유리하고, 면화와 기계화와 기계화, 재재재재재재재재재배관리, 기계화, 기계화, 기계화, 기계화, 기계화, 기계화, 기계화, 기계화, 기계화, 기계화, 기계화, 기계정보화는 이미 면화 생산의 원가를 통제하는 중요한 수단으로, 특히 면화 기계화 채수와 가공을 한다.

4는 면화 생산에 대한 생태 문제 지원, 신강 면화 생산은 기본적으로 100% 의 지막화 재배를 실현하였고, 심지어 십여 년 이상 연속재배 등 상황에서 생태 오염과 과도 이용 등의 문제가 생기고 중시해야 한다.

3, 우리나라 면화 종합 수당 정책의 기본 구상

우리나라 면화 지원 정책은 현재 주요 목표 가격 정책, 양종 보조금, 농기 보조금, 미끄럼 준세와 수입 할당의 정책을 가지고 있다.

그러나 이들 정책은 국내 면화산업 발전의 새로운 형세에 적응하지 못하고 산업발전의 새로운 요구를 충족시키지 못하며 보완과 보충을 해야 한다.

1, 목표 가격 정책

2014년 목표 가격정책은 중앙과 신강지방정부의 반복 논증, 고도로 중시 및 진지하게 실시 후 좋은 효과를 거두며 다음 단계에 보유한 경험을 쌓았고, 필자는 다음 단계에서 보완해야 한다고 생각했다.

목표 가격의 확정은 면농의 생산 원가를 고려하고 국제시장 면화 가격도 고려해야 한다.

즉: 목표 가격 = 국내 기초 생산 원가 (합리적 이익)* 권형계수 +국제시장 평균 가격 *(1 -권균형 계수)이다.

국내 기타 생산 지원 정책이 아직 건립되지 않았을 때, 권형 계수는 적당히 높을 수 있으며, 국내 기타 지원 정책의 설립에 따라 점점 권균형 계수를 낮추는 데 도움이 되며, 국내 산업을 통제하고 보호하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 국제 가격과 단계적으로 연결될 수 있다.

둘째는 목표 가격 보조 정책을 간소화해야 한다.

신강지방에서는 현재 목표 가격 보조금 실시 방법은 생산량이나 생산량 및 면적 분할에 따라 보조금 실시 과정 중 과다한 부문이 많아 정책 집행 원가가 높고 높은 수준을 중시하고 있으며 품질 문제도 무시하고 있다.

면적보조금에 따라 보조금 관련 부서, 고리를 간소화해 원가를 낮추었다.

그러나 면적에 대한 확정은 종목별로 보완할 수 없다 (광종박수 방지, 보조 수당 사기) 면적 확정에 따라 정보시스템과 데이터베이스를 설립하고, 파일과 블랙리스트 제도를 실시할 수 있으며, 한편, 역사 면화와 정책 가이드 (긴축이나 확장)에 따라 보조 면적을 확정할 수 있다.

신강병단 면화 생산은 특수성 때문에 계획단열의 정책을 계속 실행하는 것은 면적과 생산량 보조정책에 따라 원가 변화가 크지 않으므로 병단 관리의 필요에 따라 스스로 확정할 수 있다.

3은 고정된 정가법과 차기 목표 가격을 조속히 확정하고 예견성을 강화한다.

2, 생산 수당 정책

(1) 양질의 면화 품종 연구 개발, 보급 및 관리 지원 정책.

기존의 양종 보조 정책은 이미 보혜제로 변하고, 한도가 작고, 그에 맞는 역할을 하기 어렵다.

재조정: 면화 신품종 연구 개발기구의 지지력은 더욱 우수한 품질, 기기 채굴 연구 개발에 유리한 지지를 높이고, 둘째는 우수한 품질 품종 보조력도 증가하고, 3은 엄격한 종자 관리 제도다.

(2) 규모화 경영보조 정책을 주다.

면화 합작사, 토지 연편 경영 지원 을 높이면 농장, 합작사, 연편 등 과 경영 규모 에 따라 지지력 을 확정할 수 있다

(3) 농업기계화 보조 정책.

기존의 기계화 보조금은 농기계 구입 보조금이 적고 지지력이 적은 반면, 면화 기계화에 대한 일반적인 농기계 수당 외에 목화 채취 기계화 기계화 및 면채취 기능을 중점적으로 확대하는 지원력이다.

(4) 지막 보조 정책.

생태 요구를 고려하면, 비교적 두꺼운 지막을 회수할 수 있고, 한편으로는 생태 문제를 해결하는데, 한편으로는 면농 원가를 줄일 수 있다

(5) 농업보험 정책.

선진국의 농업 생산에 대한 보험정책을 모방하여 시장 가격을 농가 생활에 대한 영향을 조절하다.

3, 기타 정책

(1) 소득 수당 정책.

일부 특정 구역과 집단에 대해 소득보조 정책을 실시할 수 있다.

(2) 기타 정책이 완벽하다.

국제 무역 규칙 아래에서 계속 표준세, 할당액과 기타 채택할 수 있는 정책을 통해 국내 면화산업의 건강을 촉진시킨다.