지방정부 부채 10조
2010년 말까지 전국성, 시, 현 3급 지방정부의 채무 잔액은 총 107174억 91억 원, 회계 감사 감사 감사 감사 감사 감사 감사 위원장 유학이 어제 전국 인대 상임위원회에 대해 처음으로 감사 업무를 통해 우리 지방정부 채무 총액이 2010년 GDP 의 1 /4를 넘어 그 해 전국 재정수입을 초과했다.
심사서 관계자는 지방정부
빚
부담은 아직 그 상채 능력을 초과하지 않았다.
중국 지방정부의 채무 규모는 도대체 얼마나 큰가? 국가경제안전에 관계되는 중대한 문제이며 계속 주목받고 있다.
앞서 중앙은행과 은감회 관련 자료에 따르면 중국 지방채 규모는 각각 14조4000억과 9조1억원으로 추정된다.
앞서 감사부처는 이에 대해 일차 국부파악을 해 18개 성 16개 시와 36개 현 본급을 조사해 2009년 말까지 상술한 지방정부 부채 잔액은 2조79억 위안이었다.
정확한 수치를 얻기 위해 감사서에 4만여 명이 투입돼 3개월 넘게 조사했다.
보고서에 따르면 2010년 말까지 54개 현급 정부에서 정부적 채무 외에 전국성 3급 지방정부 채무 잔액은 모두 107174억 91억 원이라고 한다.
지난 2010년, 전국 GDP 총량은 39조8000억 원으로 전국 재정 수입은 8조3000억 원이었다.
그 중 정부 는 책임 상환 채무율 을 지고, 즉 상환 책임 이 있다
채무 잔액
지방정부와 종합재력의 비율은 52.25% 이고, 정부에 담보책임이 있는 채무는 70.45% 다.
빚 상환 연도에서 보면, 2011년, 2012년 기한 상환은 24.49%, 17.17%, 2013년부터 2015년까지 상환한 비율은 11.37%, 9.28%, 7.48%, 2016년 이후 만기 상환의 30.21%를 차지했다.
"전체적으로 보면 우리나라 지방정부의 부채 부담은 아직 그 상채 능력을 초과하지 않았다."
감계서 전국 지방정부의 채무감사 업무 지도팀 사무실 부주임 진진황설.
문제
지방 위칙담보 464억 위안 채무
7개 성성, 40개 시급, 107개 현급 정부 및 소속부서를 발견, 2010년국무부명령령령 정부 담보증금지규정하위반464464조75억75억원의 채무담담보를 제공했고, 개별 지방거부채존재무무무무무무무무무무무무무무무상상령령령령령령 40개 현3075개개개 현3075개개 현30개 현부부부부부부부부부부부부채가 일정맹맹항목준비불충분하지 않아 2008년 이전에거빌빌부채부채부채부채부채무부채무부부부채무부부부부채무부채무부채무부부채무부부채무부채무부채무부채무부채무부채무부채무부채무부채무부채무부부채고에너지 소모, 고오염, 생산에너지 과잉 프로젝트.
두 명의 정부 부채 보안 경계
유가의는 일부 지역과 업계의 부채 상환 능력이 약해 위험 위험이 존재한다고 밝혔다.
지역으로 보면 78개 시급과 99개 현급 정부 상환 책임이 있는 채무율이 100퍼센트보다 높다.
이것은 이미 국제 공인 안전 표준을 초과했다.
2급 정부 총수의 19.9% 와 3.56% 를 차지했다.
부채 상환 능력이 부족하기 때문에 일부 지방정부는 새 빚 상환을 통해 낡은 빚을 갚을 수밖에 없었고 2010년 말까지 22개 시급 정부와 20개 현급 정부의 신상환율이 20퍼센트 넘었다.
또 일부 지역에서는 연체채무가 생겨 4개 시급 정부와 23개 현급 정부 유체채무율이 10퍼센트를 넘었다.
2조 5000억 채무는 팔아서 갚을 계획이다
일부 지방의 채무상환은 토지 양도 수입에 대한 의존이 크다.
2010년 말 지방정부는 책임을 갚는 채무 잔액 중 토지 양도수입을 상환원으로 하는 채무 잔액은 25473억51억51억원으로 총 12개 성급 307개 시급 1131개 현급 및 1131개 현급에 해당한다.
업계에서 보면 고속도로, 지방 소속 일반 대학과 병원 90% 이상의 채무 잔액은 담보 채무나
빚을 구제하다.
신구율을 빌리는 것이 비교적 높다.
2010년 전국 고속도로 채무의 신상환율은 54.64% 였다.
융자회사의 규정 위반 금액은 2천억 위안이다.
3급 정부가 설립했어
융자
플랫폼 회사 6576개.
융자 플랫폼의 2010년 말 정부의 채무 잔액은 49710.68억원으로 전국 지방정부의 채무 잔액의 46.38% 를 차지했다.
일부 융자 플랫폼 회사 관리 불규칙, 이익 능력과 상환 능력 이 약하고, 회계 의 6576개 융자 플랫폼 회사 중 358개 존재가 낡은 문제를 빌리며 신규 상환 구율 평균 55.20%, 148개 존재 채무 80.04억 원, 채무 연체율은 평균 16.26%, 1033개 가위출자, 등록 자본 미도착 등 문제로, 금액 2441.5억 원에 해당한다.
건의
성급 정부 가 적정 채권 을 부여 하다
감사서는 채무를 누가 들고 책임지는 원칙에 따라 다른 상황에 따라 적극 적극 적극 적극 적극 적극 적극 저축했다.
융자 플랫폼 회사의 정리 규범을 계속 추진해 지방 정부 위반 담보 행위를 단호하게 제지하다.
규범을 세운 지방정부는 채무 융자 체제를 세우고 전 구경 감시와 동태 모니터를 실시하고 있다.
성급 정부가 적정 채권을 부여해 조건을 갖추고 있는 시급 정부로 추방하여 거채 계획은 국무원 심사를 거쳐 지방채무 예산을 편성하여 지방예산 관리, 동급 인민대표대회 심사와 비준을 보고해야 한다.
의심을 풀다
10조 대의 채무 규모는 크지 않습니까?
【보고서 요약 】 10조7조7000억지방채에서 정부가 책임을 갚는 67109억51억51억원으로 62.62%; 담보책임 23369.74억원으로 21.80%를 차지했다. 반드시 구조책임을 져야 할 수 있는 16695억666억원으로 15.58%를 차지했다.
【해독 】 중국 사과원 재무소 세수연구실 주임 장빈: 기존의 재력으로 이 숫자는 그리 크지 않다.
우선 이 지방채의 주체는 3급 정부에 분산되고 주체는 많다. 각 정부의 지방채채는 여러 항목에 분산되고, 일부 항목들은 자신에게 큰 빚을 갚을 능력이 있고 재정자금을 상환할 필요가 없다.
또 대금 주기로 긴 연한에 분산되는 것은 단기적으로 돈을 갚는 것이 아니기 때문에 지방정부의 대출 능력에 큰 부담을 주지 않을 것이다.
장빈은 지방건설에 대량의 자금이 필요하지만 현재의 재정체제에서 지불을 바꾸어 조정 수단으로도 중앙과 지방재권 사권이 맞지 않아 지방정부는 지방융자 플랫폼을 통해 자금을 마련할 수밖에 없다고 밝혔다.
지방정부는 부채 상환에 힘쓰지 않을까?
【보고서 요약 】 2010년 말까지 성 ·시 ·현 3급 지방정부 상환 책임이 있는 채무율은 지급 책임이 있는 채무잔액과 지방정부 종합재력의 비율은 52.25%%%%%%%, 지방정부의 담보 책임이 있는 또는 채무율이 70.45% 다.
【해독 】 심계서 관계자는 정부가 담보나 구출 책임이 있는 채무는 단순히 정부 직채무로 취급할 수 있다. 그렇지 않으면 정부 채무의 위험을 확대할 수도 있다.
채무 규모, 성장속도 등 지표만 단순히 근거해 채무 위험도를 전면적으로 판단할 수 없다.
채무잔액은 정부와 지배할 수 있는 공공자원을 대비해야 기존 채무상환으로 빚 위기를 의미한다.
또 채무자금에서 투입되는 경제적 효과, 사회적 효과, 생태적 효과, 빚 대여와 경제사회 발전이 상응 여부를 분석해 양성순환을 형성할 수 있을지 여부를 분석해야 한다.
"전체적으로 보면 우리나라 지방정부의 부채 부담은 아직 그 상채 능력을 초과하지 않았다."
채무 증대 금융위기 때문일까?
【보고서 요약 】 2010년 말의 지방정부의 채무 잔액 중 51.15%가 총 54816억 1100억 위안은 2008년 및 이전 연간 거차와 2008년 이전에 착공사업에 쓰이는 것으로 그중 2008년 및 이전 연간 31989.04억 위안을 빌렸으며 29.85%를 차지했다.
【해독 】 심계서 관계자: 우리나라 지방정부의 채무는 최근 몇 년 만에 있는 것이 아니라 1979년까지 거슬러 올라간다.
이후 각지에서 계속해서 빚을 들기 시작했다.
1996년 말 전국 모든 성급 정부, 90.05%의 시급 정부와 86.54%의 현 정부 모두 채무를 빌렸다.
2010년 말 54개 현급 정부에서 정부적 채무 외에 전국 다른 지방정부는 모두 정부적 채무가 있다.
지방정부의 채무는 여러 해 누적되어 형성되었기 때문에 국제금융위기에 대처하는 것으로 이해할 수 없다.
중국 사회과학원 재무소 세수연구실 장빈 주임은 최근 2년 동안 지방채 발행량이 많다며 2008년 경제 위기가 발생한 뒤 중앙에서 4조억 위안을 자극하는 경제계획을 내놓았다.
이런 배경 아래에서 종목의 낙지에 대한 지방정부는 일부 배합 자금이 필요한데, 그 자체의 재력이 제한된 상황에서 다양한 경로를 채택할 수 있다.
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